中国共产党剑阁县第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议决议

中国共产党剑阁县第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年2月28日举行。出席全会的县纪委委员25人，列席    人。

县委副书记、县长张世忠出席会议并讲话。县委常委、县人大常委会、县政府、县政协领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共剑阁县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届五次全会精神，学习讨论了张世忠同志的讲话，审议通过了母雪龙同志代表县纪委常委会所做的《毫不动摇坚持“严”的主基调 加快修复净化县域政治生态 为同步全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，张世忠同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定，思想深刻、内涵丰富、冷静清醒、催人奋进。张世忠同志的讲话全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和四次全会精神，充分肯定了2019年我县全面从严治党取得的新成效，深刻分析了全面从严治党面临的形势和任务，对不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党，促进国家治理体系和治理能力现代化，奋力推进剑阁高质量跨越发展作出明确安排，提出具体要求。充分体现了县委坚守初心使命、履行管党治党主体责任的政治担当，具有很强的政治性、针对性、指导性、实践性。全县各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，把思想和行动统一到县委决策部署上来，把“严”的主基调长期坚持下去，砥砺初心、勇担使命，以高度的政治自觉推进全面从严治党向纵深发展。

全会总结了县纪委十二届四次全会以来全县党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委坚强领导下，县委坚定高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党方针,增强斗争意识,强化使命担当,锲而不舍正风肃纪，旗帜鲜明惩贪治腐,持续深化系统治理，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，有力推动习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署贯彻落实。全县纪检监察机关坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，保持正风肃纪反腐高压态势，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为全县经济社会高质量发展营造了良好政治生态和发展环境。

全会强调，2020年是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，同时面临抗击新冠肺炎疫情紧迫任务。全县纪检监察工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省委、市委各项决策部署，按照中央纪委和省、市纪委全会部署要求，聚焦主责主业，毫不动摇坚持“严”的主基调，以修复净化政治生态为总揽，以精准监督、系统治理为抓手，充分发挥监督保障、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以高素质专业化队伍推进纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为打赢决战决胜脱贫攻坚战和疫情防控阻击战提供坚强保障。

第一，聚焦“两个维护”，一以贯之加强政治监督。坚定不移举旗护核。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,推动纪检监察干部结合工作实际、职能职责做到学思践悟、知行合一。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,督促引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响改革发展大局的错误行为。

第二，聚焦民生民意,切实维护人民群众利益。立足决战冲刺、巩固提升，针对性开展基层调研、排查梳理、集中治理，严查扶贫领域腐败和作风问题，全力保障脱贫攻坚决战决胜。紧盯民生领域重要部门和重点事项，推进漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”,聚焦与群众生活息息相关领域，深入整治损害群众利益问题。严格落实“双专班”“两必问”制度机制，涉黑涉恶问题线索一律实行包案督办、提级直办，循线深挖行业乱点乱象背后的腐败和“保护伞”问题,严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

第三，聚焦“以案促改”，聚力修复净化政治生态。逗硬落实“两个责任”，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，严防主体责任虚化空转。坚持严字当头、权责统一,监督各类问责主体规范问责、精准问责，对问责泛化、问责不当的,及时予以纠正。坚决贯彻落实省委、市委对向永东案“以案促改”工作的高标准、严要求，着力在开好“三个会议”、做好“三个剖析”、“两个全面清理”上下实功。紧盯政商关系“亲而不清”、人情关系“异化变味”、项目建设领域、民生领域等乱象问题，坚决打击乱权滥权行为及背后的腐败问题。

第四，聚焦权力运行,精准监督促进高效治理。对标纪检监察机关“三项改革”要求，健全完善精准监督体制机制，深化纪检监察机构派驻（出）改革，严格执行纪委监委、派驻纪检监察组、派出片区纪检监察组、乡镇纪委(监察室)等四个监督检查工作规则。对单位“一把手”、重点岗位负责人加强日常化、经常性监督，督导完善主要领导和领导班子内部监督制度，加强一级廉政风险岗位抽查审计。完善对同级监督的有效举措,督促各级各部门认真执行民主集中制、“三重一大”决策制度,有效压缩权力设租寻租空间。扎实做好选人用人廉政把关，建立“信访检举控告科级领导干部问题线索”台账，坚决防止“带病提拔”问题。

第五，聚焦正风肃纪,持续发力深化作风纪律。围绕疫情防控、脱贫攻坚、乡镇区划调整、经济社会发展等中心工作，严督作风纪律,重点整治思想僵化、作风漂浮、不敢担当,不作为、慢作为、乱作为、假作为的典型人典型事。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯严查转入“地下”吃喝、收送红包礼金、私车公养、违规发放津补贴等问题,深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚决整治“路边盆景”“刷白墙”等“政绩工程”“面子工程”问题，坚决整治“十多一虚”痕迹主义问题,深化会议、文件、检查、考核“四大瘦身行动”,杜绝文山会海、过度留痕、“责任甩锅”问题,切实为基层减负。

第六，聚焦标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐。严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,始终保持高压惩贪治腐，紧盯“关健少数”和重要岗位,特别是党的十八大以来不收敛不收手的,斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。坚决查处各种风险背后的腐败问题,严肃查处国有企业靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等问题,严查金融领域腐败问题，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持规范、公正、文明执纪执法，注重把思想政治工作贯穿执纪执法全过程，全面提升案件质量，全力打造“铁案工程”。分层分类抓好廉洁教育，深化家风立德建设,切实做好查办案件“后半篇文章”。严肃查处恶意举报、诬告陷害行为,细化落实澄清正名工作,帮助干部放下包袱、轻装上阵。

第七，聚焦自身建设,锻造高素质专业化队伍。把讲政治贯穿纪检监察工作各方面、全过程,从加强纪委常委会政治建设入手,严格落实重大事项请示报告制度,自觉接受纪检监察工作双重领导。加强机关党建工作,全方位加强纪检监察干部政治教育、政治监督、政治建设。坚持常态开展全员培训、实战练兵、顶岗锻炼,推行综合部门与监督执纪部门、机关部门与派驻机构交叉顶岗轮训,建立新进机关工作人员帮带制度。实施纪检监察干部能力提升工程，有计划、有重点开展党章党规和宪法法律学习,尤其是监察体制改革后出台的系列法规性文件,全面提高执纪执法专业水平，加快推进纪法贯通、法法衔接。注重干部选拔培养，结合乡镇区划调整，选优配强乡镇纪委书记，选拔优秀干部进机关，全面提高纪检监察工作整体效能。从严从实加强纪律建设，严格内部流程管控,健全集体研判、决策机制,严格按照法定权限、规则、程序办事。完善纪委监委接受各方面监督的体制机制。坚持刀刃向内，持续推进系统内部督察，严防“灯下黑”。

       全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、善于斗争，奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展，为打赢决战决胜脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，推动全县经济社会发展再上新台阶作出新的更大贡献！